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陶朱街道“党建+”助力全域提升

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发表于 2019-6-28 08:37:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
  陶朱街道在“五星达标、3A争创”和“五星达标,和美家园”的创建中,聚焦“以变化见成效”,突出“党建”引领,精准施策,坚持攻坚破难,着眼于全域提升、全面提质,一步一个脚印扎实推进22个村和4个社区的创建工作。
  创美丽星,创新出台“五不三自觉”制度,有效提升农村人居环境等工作,探索出一条基层治理的新路径。创富裕星,今年力争22个行政村经营性收入均达50万元以上,转化薄弱村9个。创文明星,26个行政村(社区)已简办婚丧酒席380余场,共节约资金1300余万元,筹集移风易俗爱心基金达42万元,成为全市首个爱心基金全覆盖镇街。创和谐星,开展“星级文明家庭”评选、陶朱好人评选活动,并在“七一”表彰一批在平凡岗位上默默奉献的优秀党员,营造风清气正的和谐环境。
  “七一前夕”,让我们走进村里、走进社区,来看创建中的好故事和新鲜事。
  素质好不好  看看小区红黑榜
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友谊社区红黑榜。
  景城嘉苑和景苑2幢1单元居民黄明英儿子结婚,为响应移风易俗、俭办酒席的新风尚,向社区爱心基金捐献了600元。这件事在小区居民红榜上张榜公布,一时传为佳话。
  哪条楼道很整洁、谁义务清理了卫生死角等身边的好人好事好现象,都会在红榜上公布出来。反之,谁家车辆乱停放、谁家门前的鞋柜将消防栓堵住了,经过提醒还没整改等不良现象则在黑榜上公布出来。
  “红黑榜内容每月更新一次。刚开始时,将小区里的一些乱停车的车牌号公布出来时,也遇到不理解的,但是社区顶住压力、坚持了一段时间,效果就体现出来了,乱停车的现象大为减少。”友谊社区主任孙桂英说。
  今年以来,友谊社区设立小区居民红黑榜,旨在激励和引导社区居民遵守《社区居民公约》,恪守文明准则,从自身做起,争做社区治理的参与者、推动者和监督者,为社区建设添砖加瓦。“黑榜采取销号制度,以后涉及本人及家庭成员入党、职业资格证、国家机关单位录用需要社区出具政审考察意见的,社区将结合上榜情况如实反馈。”
  设立“小区红黑榜”,助推居民提高文明素质,传递正能量。对此小区居民表示欢迎。“各类文明和不文明行为都定期出来晒一晒、秀一秀,挺好的。”景城嘉苑居民张爱莲说,有利于引导大家遵守社区居民公约,恪守文明准则,争做社区治理的参与者、推动者和监督者。
  小区车管家  让车辆“乖乖”停放
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上海城小区车管家劝导逆向行驶车辆。
  私家车不断增多,人行与车辆不分流的小区常常会碰到这样的问题:前车堵后车,车辆进退两难;单元楼前,两车“齐头并进”,居民进出只能侧身过;消防通道被堵死,小区生命线成肠梗阻。
  这常常是小区碰到的乱象,而物业又无权锁车、无权罚款。怎么办?
  友谊社区今年3月在5个小区推出“小区车管家”,每个小区大约配备七八名车管家。“车管家”以招募志愿者的形式,但大多以企业退休人员为主,配合物业搞好车辆停放管理。“这些志愿者大多比较热心,又相对有空闲时间。”社区主任孙桂英介绍,牵头人在微信群里发出巡查通知,于是在车辆停放高峰时段集中统一指挥管理。
  记者在上海城和景城嘉苑等几处停车比较“紧张”的地方看到,一排排车辆在划定的车位上停放得井然有序,如同整齐的列兵,看不到哪一辆车在歪着脑袋或横着身子,更不见有贸然跑出队列的。在主要交通要道上,还划出了单行线。
  “有人管与无人管就是不一样了,而且居民自己管自己,左邻右舍的,大家都比较服从。”一位车管家对记者说。不服从的真是极个别的现象。据这位车管家介绍,他们管理的重点:一是防止单行线逆向行驶引起堵车纠纷,二是劝导占有绿化带破坏公共社区和占用消防通道影响安全问题。
  “现在关于停车引发的矛盾纠纷大为减少,居民自觉意识也大为增强。”路过的一位老人一脸感慨,“以前经常弄得要打110,现在很少这样了。”他称赞实施小区车管家的做法效果蛮好。
  公益服务社  居民“唱主角”
  “我们的职责是打扫卫生,整理图书,对居民借书还书进行指导。” 爱阅读公益服务社的志愿者李齐超边整理图书边告诉记者,李齐超虽是标准的90后,但却是具有7年党龄的党员了。在他的组织下,目前友谊社区爱阅读公益服务社已有9名成员,其中4名是党员。大家每天分两班制,义务从事图书的管理工作。
  友谊社区浣江书房自2019年1月底开馆以来,受到了居民的热烈欢迎,但在满足居民的获得感、幸福感的同时,居民的服务需求量也不断增加,为满足居民阅读的服务需求,减轻社区管理压力,友谊社区党总支的几名党员自发起成立了社会组织——友谊社区爱阅读公益服务社,同时广泛吸纳辖区内阅读爱好者加入该社会组织中。
  “一方面为居民提供更精准的服务,带动社区居民实现自我管理,另一方面减轻了书房的管理和运行经济压力。以一名管理员4万元工资收入计,爱阅读公益服务社就为社区减轻了一笔不小的开支呢!”友谊社区主任孙桂英说。
  丰富党建形式,激活自治管理,将红色元素融入社区自治服务。目前,友谊社区浣江书房已发展成为社区党员志愿服务的一个平台。平时没有空参加主题党日活动的党员,可以向所在的网格党小组认领个性化任务,选择在下班后或晚上空闲时间去书房一起参与图书整理、秩序维护、借书指导等服务。
  “今后,友谊社区还将继续探索运用‘党建+公益’、‘党建+社会组织’的模式,更好地引导公益力量、居民积极参与到社会治理中来,构建共建、共治、共享的社会治理格局。”孙桂英介绍。
  引入第三方  实施业委会成长计划
  业委会成立经常面临“难产”“流产”的尴尬。迎宾社区就遇到了。据社区主任楼文怡介绍,去年5月和8月,丹桂华庭和新泽苑等小区在筹备业委会时就面临这样的境地。
  鉴于这样的情况下,迎宾社区在街道指导帮助下,尝试引进具有丰富操作经验的第三方机构来协助成立业委会和帮助业委会成长。
  记者了解到,这第三方机构叫杭州市拱墅区美度社区服务中心(以下简称美度)。截至去年3月,美度已为杭州各城区的20多个街道、80多个社区、5万多业主提供了各种有关业主大会、业委会和物业等一站式服务。
  “选择美度,不仅是因为他们有经验,而且对于业委会的组建结构大家的想法也是不谋而合,即以党建为引领,吸收小区的党员力量。”迎宾社区的主任楼文怡说。今年,迎宾小区推出了《小区业主大会议事规则》,鼓励小区党员参选业主委员会。为了让基层党建成为基层治理的助推器,迎宾社区鼓励社区党组织下派党建指导员、制定党员业主联络员到小区业委会担任兼职委员。这也是陶朱街道首个将其写入议事规则的社区。
  目前,迎宾社区的景瑞上府已同美度签订业主大会会务服务合同。美度的负责人王柏峰说:“签完协议后,我们给小区制定了‘一篮子’计划,总共分为三步走。”首先,美度会协助筹备组制定小区议事规则和管理规约,规范每个业主的行为,方便管理小区内的设施设备。其次,组织业主大会选举产生业主委员会,推选业委会主任。在张贴选举通知时,美度会主动建议小区里的党员们积极参与竞选。对于新成立的业委会,美度会对业委会成员提供公益培训,帮助业委会后期运营。最后,他们将构建中间服务平台,即以每单元为单位,推选一个代表和业委会一起共商议事。
  “我们正在实施业委会成长计划,坚持两条腿走路,对于条件成熟的、自治水平较高的小区,鼓励自行成立业委会。对于难度较大的则尝试引进专业成熟的第三方机构帮助成立业委会,并规范帮助后期运营管理。”楼文怡说。
  负债村变为富裕村
  “我算过一笔账:截至2015年5月前,我们村负债300多万元。每年光付利息就要支付40多万元,而且村里的自来水费每年都要开销60多万元。”一坐下,宋家畈村党总支部书记王永泉向记者介绍。现如今,宋家畈村不但已还清债务,而且算上土地整理、服务增收等增收项目,村集体收入近2000万元,虽然有些钱还未到位。在“五星达标”创建中,宋家畈村在增收这一块做得出类拔萃。
  那么,宋家畈村是如何“发家致富”,点亮“富裕星”的呢?记者通过采访发现,村级组织涣散、没有战斗力是原来面貌不佳的主要原因。现在的村两委会干部捏成了“拳头”,敢做“恶人”,啃下了“硬骨头”,树立了正气。
  “硬骨头”是什么呢?村务办公楼一楼被少数菜农长期霸占,作为他们贩卖农产品的市场。这样菜市场的存在不仅影响村容村貌,而且村民们意见很大。2017年4月,新两委会干部上任后,拆除临时菜场,大刀阔斧,将村部一楼改建成家宴中心和文化礼堂,方便村民操办红白喜事,提供文化娱乐场所,赢得了村民的一致好评。
  此外,村两委干部还解决了原宋家小学的占用问题。之前,原宋家小学一直空着,被村民堆放柴草,甚至还被村民私自出租给外来务工者居住。村两委会趁热打铁,一鼓作气取缔了“公房私用”行为,还对学校进行了修葺。解决了“顽疾”,村干部还勇当“恶人”。原先,宋家畈村不收缴自来水费。“甚至碰到稻田干涸,很多村民都是用自来水去灌溉,浪费了大量的水资源。”王永泉透露。2016年4月,村两委会商议决定,将全村600多户包给党员干部,负责装表入户和收缴费用。那年10月,水表安装完成,堵上了每年60多万元的村集体开支的漏洞。
  成功啃下困扰10多年的“硬骨头”,破解村级历史遗留问题,村两委会在村民们中树立了威信,为以后办大事创造了平稳有序的环境。
  宋家畈村将70亩留置地发包给第三方公司,每年的承包费是24万元。今年4月,村里还承包了三都集镇和8个小区的建筑垃圾清运,到今年年底也有72万元的收入。
  “截至到2016年,我们宋家畈砖瓦厂、采石场等废弃土地达200多亩。”王永泉说,“原丰山砖瓦厂用来堆放垃圾,现在我们用来做土地复垦项目。”如今,这30亩左右的废弃砖瓦厂旧址通过改造已种上了水稻。
  “只有充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用,再难搞的事、再难办的事也能迎刃而解。”王永泉深有感触地说。
  “我们像住在森林公园里”
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有颜值有内涵的祝桥头村。
  一走进陶朱街道祝桥头村,阵阵栀子花香扑面而来。道路两侧,低矮的灌木丛和粗壮的行道树恣意生长。
  此时,一座占地面积约20平方米的小亭子忽现。“这个亭子造得真当好。”一群纳凉的老人们说。休闲亭位于祝桥自然村,背靠五棵参天枫杨树。“以前,村民自发用蓬布等简易材料搭建凉棚,样子比较难看。我们趁着‘五星达标’的创建东风,用木头配地砖搭建了一个古朴、宽敞的休闲亭。”祝桥头村党总支部书记沈唤江说。
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祝桥头村新增休闲好去处。 记者 杨迪尔 摄
  群众有需求,结合环境改造,祝桥头村费了不少心思。原来,祝桥头村底子不错,村里有不知树龄的古树很多,整个村子包围在参天大树下,环境十分清雅。近年来,由于乱堆乱放现象较多,村里又疏于管理,才导致环境有些糟糕。
  再也不能这样了!村两委干部多次召开会议商讨方案,一致认为要秉持“小投入见大成效”的创建理念,拒绝铺张浪费,力求通过清理与改造,给祝桥头村带来变化。在街道指导下,村干部采用“问题清单式”摸排法,对乱堆放户主姓名、存在情况、态度、整改方案进行造册,尊重农户意见,倾听农户需求,根据不同的意见和需求制定个性化的整改方案。
  有户村民在家门口搭建了一个10多平方米的鸡舍,养了近40只鸡。鸡舍就在交通要道上。沈唤江找到鸡舍主人,是70多岁的金奶奶。原来老人已经养鸡多年。沈唤江耐心地劝告老人,并且说服其儿子,共同来做老人的思想工作。晓之以理、动之以情,老人终于同意把鸡舍移至偏僻的屋后。搭鸡舍时,村干部也来帮忙。而原来鸡舍的位置,结满了厚厚的污垢,用铲刀都无法清除。大家调来了高压水枪,足足冲了一下午才把污垢清理干净。
  对不少占用公共面积的不良现象,村里也狠下决心动刀子。以前,有的村民抱着“不能吃亏”的心态,把公共面积据为己有,用于种菜、堆柴等。村里积极落实“五不三自觉”制度,由党员带头、村民代表带头,说服家人和亲戚,清除乱堆放。在这样的环境氛围影响下,一开始不愿配合的村民,也积极主动了。有两户有着多年的“小情绪”也化解了。原来,地势较高的常年在自家侧面的小山坡上养鸡鸭。一下雨,泥土垃圾混着雨水,会流到下面的人家。现在两家不但各自清除了垃圾,松散的小山坡也被砌上了绿化,面貌焕然一新。
  据了解,“五不三自觉”制即不乱排污水、不乱扔垃圾、不乱堆杂物、不乱搭乱建、不散养畜禽、自觉做好政策引导、自觉维护村内团结、自觉落实党员联系户制度。街道要求各村通过抓实党员、村民代表这些“关键人物”的职责履行,引领群众共同参与,有效提升农村人居环境。  
  本来园林底子就不错,现在环境变好了,祝桥头村人都说就像生活在森林公园里。
  闪闪红星在身边
  “五星达标、3A争创”涌现出一大批默默无闻、任劳任怨的普通党员,他们尽心尽职工作在基层一线,用责任和担当筑起“陶朱力量”。本报撷取了他们部分工作片段。
  西苑村党员·朱婉文
  为了更好地推进垃圾分类工作,西苑村召开了村垃圾分类妇女动员大会。大会上,作为督导员的朱婉文用生动形象的语言告诉大家什么是垃圾分类,以及垃圾分类的方法,取得了不错的效果。
  朱婉文提着水桶和火钳子,坚持每天逐户检查垃圾分类情况。她遇到垃圾分类混乱的,主动与户主沟通,并动手帮助分拣;看见垃圾桶脏了,就打水清洗。在她的努力下,村民垃圾分类的意识和积极性都有了极大提升,西苑村垃圾分类工作在街道名列前茅,她的工作也得到了村民的认可,被推选为“陶朱好人”。 特约记者 刘瑞安
  五联新村党员·魏小兰
  2018年1月,魏小兰通过陶朱街道公开招聘代办员分配至红联新村。上岗后的她工作细心,操作技能强,在2018年度街道代办员工作考核中成绩名列第一。
  红联新村现居住人口5150人,村级代办高频事项近60个项目。魏小兰经常为年老体弱、行动不便的村民提供上门服务和信息采集工作。其中红联新村被征地农民养老保险申报办理超过200人。退伍军人、现役军人信息采集完成116人,兵役登记完成35人,经济普查出租房企业单位信息登记250多户。
来源:诸暨日报

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cry
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